Hướng Ðạo tạo cơ hội cho các em họp thành
từng nhóm để cùng nhau thảo luận về một dự án sinh hoạt cho
nhóm và phân phối vai trò trong nhóm.
Hướng Ðạo cho giới trẻ cơ hội sống trong một
cộng đồng nhỏ, bằng tầm vóc cùa họ.
Trong cộng đồng đó, trẻ sẽ tập :
Nhóm không do một người lớn chỉ huy, mà chính do
một trong những đứa trẻ nhận trách nhiệm hướng dẫn nhóm. Như
vậy, trẻ có cơ hội tự tổ chức lấy sinh hoạt của mình, suy xét,
cân nhắc và quyết định.
Những nhóm được gọi là đàn (Sói), đội(Thiếu)...
Nhiều đàn, đội họp thành một đơn vị Hướng Ðạo. Những quyết định
về sự tổ chức, sinh hoạt và tiến triển của đơn vị không phải do
người hướng dẩn trưởng thành của đơn vị, mà do ý kiến chung của
đoàn sinh trong đơn vị .
Như vậy, trong bất cứ đơn vị Hướng Ðạo nào, không có
việc người Trưởng tự một mình lấy quyết định và áp đặt cho cả đơn vị
phải thực hiện.
Trái lại, chương trình sinh hoạt của đoàn là do
sự đóng góp của tất cả đoàn sinh, thể hiện nguyện vọng của đoàn
sinh được phát biểu từ "Tảng đá hội đồng , Hội đồng Ðội, Hội
đồng Ðoàn" .
Người Trưởng chỉ giữ
nhiệm vụ phối hợp, cố vấn, đôn đốc sự thực hiện các quyết định
của các Hội đồng, trông chừng đừng để sinh hoạt của đơn vị đi ra
ngoài những mục tiêu căn bản của phong trào, và ngăn bớt sự bồng
bột của đoàn sinh khi muốn thực hiện những dự án ngoài tầm tay
và khả năng hiện có của đơn vị.
